[法律杂谈]天津铁路分局:擅自挪用、瞒报、少缴职工基本养老保险的事实

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国家关于职工个人养老保险个人账户历年的规定

  (一)职工养老保险常识

  (职工应当哪年参加社会养老保险?)

  (1)根据国务院国发(1991)33号规定应当在91年参加社会养老保险(天津分局在93年10月开始缴纳)

  (2)国家规定历年缴费比例和天津铁路分局实际缴费比例如下:

  91年至96年是职工工资的3%,97年4%,98年5%,99年至2001年是6%,2002年是7%,2003年8%。以后没有新规定:统一按职工工资8%缴费。

  (3)什么是缴费基数:缴费基数包括工资、奖金津贴、补贴、加班费、夜班费等收入。(职工上年度月平均工资,也可以当年当月工资)

  (4)什么是缴费额:职工每月、每年及历年缴费钱数,称月缴费额、年度缴费额、累计缴费额。

  (5)职工养老基金个人帐户包括哪些内容?是怎么计算?

  按国务院国发(91)33号,国发(95)6号,国发(97)26号,劳办发(97)116号,职工个人帐户包括(个人工资3%企业划转8%)计11%,(个人工资4%企业划转额7%)计11%,(个人工资5%企业划转额6%)计11%,(个人工资5%企业划转额6%)计11%,(个人工资6%企业划转额5%)计11%,(个人工资7%企业划转额4%)计11%,(个人工资8%企业划转额3%)计11%(即包括个人缴费额和企业划转额及利息)。

  注:职工个人缴费比例最多是8%不在增长,2006年后企业不再给职工划转企业部分缴费额。

  (一)劳动部办公厅:劳办发(97)116号文(97年12月22日发)98年1月1日实行:职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法(有关个人基本养老金个人帐户内容摘录)

  一、个人帐户的建立

  1、个人帐户用于记录参加基本养老保险社会统筹的职工交纳的基本养老保险费和从企业缴费中划转记入的基本养老保险费,以及上述两部分的利息金额。个人帐户是职工在符合国家规定的退休条件并办理了退休手续后,领取基本养老金的主要依据。

  2、个人帐户的建立由职工劳动关系所在单位到当地社会保险经办机构办理,由工资发放单位向该社会保险经办机构提供个人的工资收入等基础数据。

  5、一九九八年一月一日后才建立个人帐户的单位,个人帐户储存额除从一九九八年一月一日起开始按个人缴费工资的11%记帐外,对一九九六年前参加工作的职工还应至少包括一九九六、一九九七两年个人缴费部分累计本息。

  7、职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数(有条件的地区也可以本人上月工资收入为个人缴费工资基数,下同)。月平均工资按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算,包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。

  16、社会保险经办机构在缴费年度结束后,应根据《职工基本养老保险个人帐户》的记录,为每个参保职工打印《职工基本养老保险个人帐户对帐单》,发给职工本人,由职工审核签字后,依年粘贴在《职工养老保险手册》中妥善保存。

  17、统一制度之前各地已为职工建立的个人帐户储存额,与统一制度后职工个人帐户储存额合并计算。

  五、个人帐户的继承

  27、职工在职期间死亡时,其继承额为其死亡时个人帐户全部储存额中的个人缴费部分本息。

  28、离退休人员死亡时,继承额按如下公式计算:

  继承额=离退休人员死亡时个人帐户余额×离退休时个人帐户中个人缴费本息占个人帐户全部储存额的比例。

  29、继承额入社会统筹基金。个人帐户处理后,应停止缴费或支付记录,予以封存。第一页

  天津铁路分局:擅自挪用、瞒报、少缴职工基本养老保险的事实

  职工根据国务院(关于完善企业职工基本养老保险制度)的决定,国发(2005)38号

  第五条规定:加强基本养老保险缴纳与管理,……对拒缴、瞒报、少缴等基本养老保险费的要依法处理,……严禁挤占挪用。要制定和完善社会保险基金监管的法律、法规,实现依法监督。……要继续发挥审计监督,社会监督和舆论监督作用,共同维护基金安全。

  国务院:关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交管理有关问题的通知

  国发(1998)28号(98年8月6日)施实(摘录[以下简称国发(98)28号]

  各省、自治区、直辖市、人民政府、国务院各部委、各直属机构:为深化企业职工养老保险制度改革,……并将铁道部、交通部等中央11个行业基本养老保险行业统筹移交地方管理:现就有关问题通知如下:

  第四条在1998年8月31日以前,实行基本养老保险行业统筹(以下简称行业统筹)企业的基本养老保险工作,……全部移交省、区、市管理。……

  第五条:行业统筹移交地方后,从1998年1月1日起,统一按本人缴费工资11%的数额调整或建立职工基本养老保险个人帐户,移交前后的个人帐户储存额合并计算。

  第九条:……不准借交接之机挪用基本养老保险金。……

  劳动和社会保障部令第11号 (社会保险基金监督举报工作管理办法)

  (2001年5月18日实行) 劳动法律1118页

  第三条规定公民、法人和其他社会组织有权对养老保险基金,医疗保险基金,失业保险基金,工伤保险,生育保险基金收支,管理方面的违法违纪行为进行检举、控告。

  ①天津铁路社会保险管理中心,在移交过程中,没有按国发(98)28号规定把分局管内职在98年底前行业统筹职工个人养老保险个人帐户储存额向天津市社会保障行政部门移交,借交接之机会擅自挪用职工98年底前个人帐户储存额几亿元,九年之久不知在何处。

  ②天津铁路社会保险管理中心,没有按国发(98)28号规定,没有把职工自93年10至98年底个人帐户储存额统一按本人缴费工资11%的数额调整,重新给职工建立养老保险个人帐户,只给已办理退休职工划转了98年当年的企业缴费额,98年以前的企业划转额没给职工划转,少给职工划转企业缴费额平均每人少给1500元-2000元左右。严重侵害职工的切身利益。

  ③按国务院国发(97)26号,劳动部、办公厅劳办发(97)116号27、28、29条规定

  在1998年1月1日以后职工在职死与离退休后死亡时,个人养老保险基金帐户,个人部分及利息返还给死亡职工法定继承人,但是天津铁路社会保险管理中心至今没有退还给死亡职工法定继承人。

  在职干部、职工,您98年前个人养老保险缴费额和企业划转额是多少?您知道吗?

  此事多次向北京铁路局、铁道部反映至今没有明确答复。

  李连清 0317-3034568 8915251

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