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全国政协常委杨伟民:住房公积金不是要取消,而是要改革

  经济日报-中国经济网北京5月25日讯(记者 马常艳)最近,住房公积金的话题热度很高,“是否该取消住房公积金”的问题引发争论。全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民在接受经济日报-中国经济网记者采访时表示,不是说要取消住房公积金,而是要改革住房公积金制度。

  经济日报-中国经济网记者注意到,杨伟民早在2018年就提出建议,改革住房公积金制度,逐步将强制性住房公积金改为自愿缴存,设立政策性住宅金融机构改革。他当时提到,对自愿缴存的给予低息贷款支持,有利于减轻企业负担。

  十八届三中全会提出“研究建立住宅政策性金融机构”,并提出 “建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制”。杨伟民告诉经济日报-中国经济网记者,在他的理解就是要承担住房公积金的一些功能,解决公积金制度当中存在的一些问题。

  5月18日,中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,明确提到要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,改革住房公积金制度。

  今年2月,中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆建议,取消企业住房公积金制度。他认为,住房公积金存在的意义已不大,将其取消可为企业和职工直接降低12%的成本。此后,又在4月份再次呼吁取消公积金改年金。

  黄奇帆这一言论的抛出,引发了一场公积金存废之争。中国财政部原部长楼继伟公开表态,称赞成取消住房公积金。此外,企业家董明珠也加入讨论,多次建议取消住房公积金。今年全国两会期间,董明珠直言:“我们都盖房了,还要给公积金干嘛?”

  全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在接受经济日报-中国经济网记者采访时表达了他的看法。他和杨伟民持有同样的观点,认为住房公积金应加快改革步伐,而不是“因噎废食”。

  郑秉文指出,住房公积金存在很多问题,最大问题有两个:一是投资收益率太低,跑不赢通胀,缴存职工记账利率更低;二是统筹层次太低,贷款率高的地区(天津99.5%)和低的地区(青海78%)之间不能调剂。

  他建议,加快住房公积金改革:一是提高统筹层次,加强地区间互融互通,提高收益率;二是整体改制为国家住房公积金管理公司,成为独立法人的非银行金融机构(美国两房和吉利美的思路);三是改组为国家住房银行(中国邮政储蓄银行的思路);四是与企业年金合并(新加坡中央公积金的思路)


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